En bref : « dmei avtala » (דמי אבטלה) — c’est l’allocation de chômage. Vous avez cotisé pendant vos années de travail, et cette assurance vous revient aujourd’hui : pendant quelques mois, l’État vous verse une partie de votre ancien salaire pendant que vous cherchez un nouvel emploi.
La première réaction est souvent la confusion : où aller, quels papiers préparer, et à quoi avez-vous droit ? Bonne nouvelle : la procédure est simple et claire. Suivez les trois étapes dans l’ordre — et le soutien de l’État arrivera.
Cette page vous guide tout au long du parcours : quoi demander à votre employeur, où vous enregistrer, ce qui se passe ensuite et combien on vous versera. Pas de précipitation, mais n’attendez pas non plus : de la date d’enregistrement dépend le jour à partir duquel les paiements sont décomptés.
Commencez ici : c’est l’étape la plus simple, et elle fait gagner un temps précieux ensuite. Tant que le contact avec l’employeur est encore frais, les documents sont délivrés vite et sans discussion. Un ou deux mois plus tard, joindre la comptabilité devient nettement plus difficile.
Tout ce qu’il faut demander figure dans la liste ci-dessous. La plupart des documents sont dus par la loi — ce n’est pas une faveur, juste une procédure normale.
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C’est le document principal pour l’allocation. En hébreu : « michtav pitourim » (מכתב פיטורים). En général, la lettre de licenciement et l’attestation de période de travail ne font qu’un seul document : rien à demander en plus. L’essentiel est qu’il contienne quatre choses :
La loi oblige l’employeur à délivrer ce document — que vous ayez été licencié(e) ou que vous soyez parti(e) de vous-même.
Autrefois, chacun apportait au Bitouah Leumi une liasse de bulletins de paie. Aujourd’hui, c’est différent : depuis octobre 2021, tous les employeurs doivent transmettre chaque mois, par voie électronique, les données de chaque salarié — c’est ce qu’on appelle la « forme 100 » (טופס 100). Aucun formulaire ne vous est remis en main propre : c’est un transfert automatique du logiciel de paie directement au Bitouah Leumi.
Le Bituah Leumi (aussi écrit Bitouah Leumi ou Bitouah Leoumi) le formule ainsi : « votre employeur doit transmettre la forme 100 — vous avez seulement à vérifier qu’il l’a fait ». Appelez donc la comptabilité et demandez, au mot près :
Ne confondez pas : il existe aussi une forme 100 annuelle imprimée — le récapitulatif des salaires et cotisations, que l’on peut demander jusqu’à 7 ans en arrière. Elle sert à vérifier les cotisations, pas à obtenir l’allocation.
La plus grande confusion règne au début : on croit qu’« obtenir l’avtala » est une démarche unique en un seul endroit. En réalité, trois organismes indépendants participent au processus, chacun à son tour, en se transmettant les données.
Voici la chaîne complète. L’ordre compte : sauter une étape bloque la réclamation ou conduit au refus.
Une partie des documents est délivrée par l’employeur, une autre est à remplir par vous, et certains passent directement d’un organisme à l’autre sans votre intervention. Voyons-les un par un.
| Document | Qui le remplit | Où il va | Est-il nécessaire | Ce qu’il faut savoir |
|---|
C’est le document qui bloque le plus souvent les réclamations. Il n’existe pas de formulaire unique officiel, mais la lettre doit obligatoirement contenir quatre choses :
L’employeur est tenu de délivrer l’attestation de période de travail dans les 14 jours suivant votre dernier jour de travail. Mais voici l’astuce : si vous la demandez par écrit, le délai tombe à 7 jours. Envoyez la demande par e-mail ou messagerie, de façon à garder une preuve d’envoi.
Après le dépôt, une confirmation d’enregistrement arrive par SMS ou e-mail. Ensuite, en règle générale, un agent du Service vous appelle sous quelques jours : il ouvre le dossier, fixe le calendrier des pointages et mène parfois un premier entretien sur votre recherche d’emploi.
Si aucun appel n’est venu au bout d’une semaine, n’attendez pas : présentez-vous au bureau. Sans dossier ouvert ni pointages programmés, les jours ne comptent pas — donc pas d’argent non plus. Regardez à l’avance les horaires de votre antenne et prévoyez la file d’attente.
Une chose que peu de gens comprennent d’emblée : il n’est presque jamais nécessaire de se déplacer à l’agence du Bitouah Leumi. Pratiquement tout passe par l’espace personnel sur le site. Ouvrez-le dès le dépôt de la réclamation.
Consultez l’espace au moins une fois par semaine : une demande de document a un délai, mieux vaut répondre à temps.
La règle qui surprend presque tout le monde : par la loi, les 5 premiers jours de chômage ne sont pas payés. En hébreu, on les appelle « yemei hamtana » (ימי המתנה) — les jours d’attente. Le décompte part de la date du premier pointage au Service de l’emploi.
Autre subtilité : la retenue s’applique une fois tous les 4 mois de pointages ininterrompus. Si vous reprenez un travail, puis vous retrouvez sans emploi et qu’une nouvelle période commence, les cinq jours peuvent être retenus une nouvelle fois.
En temps de guerre, l’État supprime parfois les jours d’attente par disposition temporaire — comme lors des HALAT de 2020, 2023 et 2026. Si votre licenciement est lié à la situation militaire, vérifiez les allègements en vigueur.
Le premier mois, le versement tombe à une date irrégulière — selon la date de dépôt de la réclamation et la vitesse de traitement de l’agence. Dès le deuxième mois, les paiements arrivent vers le 12 du mois — pour les jours pointés du mois précédent.
La réclamation doit être déposée dans les 12 mois suivant la première présentation au bureau. Trop tard, et la période écoulée ne sera pas payée.
Maintenant que la démarche est claire, passons aux chiffres. Le calculateur tient compte de la grille par tranches, de l’âge, des personnes à charge et de la réduction des versements après le 125ᵉ jour.
Le nombre maximal de jours de versement dépend de votre âge au moment du licenciement et du nombre de personnes à charge (enfants et autres personnes à votre charge) :
| Âge | Personnes à charge | Jours d’avtala |
|---|---|---|
| 45 ans et plus | peu importe | 175 jours |
| 35–45 ans | 3 ou plus | 175 jours |
| 35–45 ans | moins de 3 | 138 jours |
| 28–35 ans | 3 ou plus | 138 jours |
| 28–35 ans | moins de 3 | 100 jours |
| 25–28 ans | 3 ou plus | 138 jours |
| 25–28 ans | moins de 3 | 67 jours |
| moins de 25 ans | 3 ou plus | 138 jours |
| moins de 25 ans | moins de 3 | 50 jours |
Comment lire le tableau : repérez votre âge au moment du licenciement et votre nombre de personnes à charge (enfants et autres) — l’intersection donne le maximum de jours. 175 jours est le plafond légal : il n’augmente plus, quel que soit le nombre de personnes à charge. « Moins de 3 personnes à charge » vaut aussi bien pour celles qui n’en ont aucune que pour celles qui en ont une ou deux. Les démobilisés, durant leur première année après le service militaire, obtiennent un droit séparé de 70 jours, indépendamment de ce tableau.
En hébreu, l’allocation de chômage s’appelle « dmei avtala » (דמי אבטלה). Le mot « avtala » (אבטלה) signifie « chômage » — d’où le terme courant d’« avtala ».
La logique est simple : pendant vos années de travail, des cotisations au Bitouah Leumi (ביטוח לאומי) — l’Institut national d’assurance — étaient prélevées chaque mois sur votre salaire. C’est une assurance contre la perte d’emploi. Quand le travail cesse sans que vous l’ayez choisi, l’assurance entre en jeu et verse.
Deux mécanismes entrent en jeu, et les deux pénalisent les hauts salaires.
Premièrement, la grille par tranches. L’allocation n’est pas « tant de pour cent du salaire ». Votre salaire quotidien moyen est découpé en tranches, chacune à son taux — plus la tranche est haute, plus le pourcentage baisse. Les premiers shekels sont remboursés généreusement, les derniers chichement.
| Tranche du salaire quotidien moyen | Moins de 28 ans | 28 ans et plus |
|---|
Oui, vous avez bien lu : avant 28 ans, les taux sont plus bas. Ce n’est pas une erreur, la loi est ainsi faite.
Deuxièmement, le plafond. Quel que soit votre salaire, on ne paiera pas plus de 550,76 par jour. Et à partir du 125ᵉ jour de versement, le plafond tombe à 367,17. Pour ceux qui gagnaient 30 000–40 000 ₪, c’est la surprise amère : l’allocation ne représente qu’environ le tiers de l’ancien revenu — et encore moins après cinq mois.
Le nombre de jours dépend de l’âge et des personnes à charge — conjoint et enfants jusqu’à 18 ans. « Personnes à charge » se dit en hébreu « tlouim » (תלויים). Le seuil de trois personnes à charge change nettement la donne.
| Votre situation | Jours | Environ (mois) |
|---|
Les jours doivent être utilisés dans les 12 mois, à compter du premier jour du mois de votre première présentation au bureau.
Le licencié touche l’allocation dès le premier jour. Celui qui démissionne attend 90 jours sans versement. Mais il existe des motifs valables — dans ce cas on paie dès le départ, justificatifs à l’appui :
Cas à part : le HALAT (חל"ת), le congé sans solde. Si l’employeur vous a placé(e) en congé non payé d’au moins 30 jours, le droit à l’allocation existe dès le premier pointage. Si vous avez pris ce congé de vous-même, le droit n’existe pas.
Les motifs de refus les plus fréquents — à vérifier avant tout :
Voilà pourquoi il arrive moins sur le compte que ce qu’affiche le calculateur : il calcule en brut.
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Cela dépend du salaire, de l’âge et des personnes à charge. Le calcul se fait par tranches : chaque part du salaire est indemnisée à un pourcentage différent — de 80 % pour la première à 30 % pour la plus haute (avant 28 ans, les taux sont plus bas). S’ajoute le plafond : 550,76 par jour les 125 premiers jours, puis 367,17. Pour le montant exact dans votre cas, voyez le calculateur ci-dessus.
De 50 à 175 jours selon l’âge et les personnes à charge. Dès 45 ans : 175 jours au maximum. Moins de 25 ans sans personnes à charge : 50 seulement. La première année après l’armée : jusqu’à 70 jours. Le tableau complet figure plus haut sur la page.
C’est l’ancienneté requise : 12 mois de travail salarié au cours des 18 derniers. Les mois n’ont pas à être consécutifs ni chez le même employeur. Point clé : même une seule journée rémunérée dans un mois calendaire compte pour un mois complet.
Oui, mais avec un délai de 90 jours. Si le motif de départ est reconnu valable — dégradation substantielle des conditions, santé, déménagement à plus de 60 km, naissance — on paie dès le premier jour, justificatifs à l’appui.
La loi est ainsi faite : pour les moins de 28 ans, les pourcentages d’indemnisation de chaque tranche sont plus bas. La logique du législateur : un jeune retrouve plus facilement un emploi. En pratique, à salaire égal, le montant est nettement plus faible.
Un travail partiel réduit l’allocation, et reprendre du travail chez l’ancien employeur, même quelques jours, fait perdre le versement du mois entier. Si le bureau vous propose un emploi payé moins que l’allocation, un complément de différence peut être versé — à condition de travailler au moins 25 jours à mi-temps ou plus.
La décision peut être contestée. Commencez par identifier le motif du refus dans la notification : le plus souvent, ancienneté insuffisante ou litige sur le motif du départ. Beaucoup de refus sont levés après l’envoi des documents manquants de l’employeur.
Ce sont les « jours d’attente » (ימי המתנה) : les 5 premiers jours de chômage ne sont pas payés. Mais ils ne sont pas déduits de votre quota de jours et sont, par la loi, payés plus tard, en fin de période — si vous avez continué à pointer et qu’aucun emploi ne vous a été trouvé. La retenue s’applique une fois tous les 4 mois de pointages ininterrompus.
Presque jamais. Toute la correspondance passe par l’espace personnel sur le site : les demandes de documents y apparaissent, les pièces s’y renvoient, et le statut de la réclamation comme les montants y sont visibles. Chaque événement est annoncé par SMS. Ouvrez l’espace dès le dépôt de la réclamation.
En général, on vous appelle sous quelques jours après l’enregistrement : ouverture du dossier et calendrier des pointages. Si personne n’a appelé au bout d’une semaine, allez-y en personne, sinon les jours ne comptent pas. De toute façon, il faut se présenter dans les 15 jours suivant le dépôt en ligne.
Le premier mois, à une date irrégulière, selon la vitesse de traitement. Dès le deuxième mois, les versements arrivent vers le 12, pour les jours pointés du mois précédent.
Oui. Sont retenus l’impôt sur le revenu aux barèmes habituels, la cotisation au Bitouah Leumi (48 par mois) et l’assurance maladie. Avec un faible revenu, on peut demander une exonération d’impôt sur le revenu.
Si vous avez moins de 40 ans et redemandez l’allocation dans les 4 ans suivant le début de la précédente période, la seconde fois n’ouvre droit qu’à 80 % des jours et des montants dus. Après deux versements sur ces 4 ans, plus aucune avtala jusqu’au terme ; après 40 ans, cette limite ne s’applique plus.
Non. Si vous avez quitté votre emploi pour un motif valable et êtes appelé(e) en réserve pendant la période d’attente de 90 jours, le service ne décale ni n’annule le droit aux versements : il est compté à part, hors des jours d’avtala.
Oui, à condition que la formation professionnelle soit approuvée par le service de l’emploi. En général, une bourse est déduite (environ 30 % du montant), mais pour certaines professions recherchées (électricité, soudure, mécanique et analogues), la majoration est versée sans déduction : 100 % au lieu de 70 %.
L’avtala n’est qu’une partie de l’argent dû au moment du licenciement. Le reste passe par d’autres canaux, et on l’oublie souvent :
Tous les chiffres de la page — taux, plafonds, tableau des jours, salaire minimum — proviennent de sources officielles publiées : les API ouvertes du Bureau central des statistiques, le portail des données ouvertes data.gov.il et les pages d’information publiques de l’Institut national d’assurance. Chaque source est indiquée plus bas avec son lien, pour que chaque chiffre puisse être vérifié.
La mise à jour est régulière et automatique : la date en haut de la page reflète toujours l’état actuel. Aucune donnée personnelle n’est collectée : les calculs s’exécutent directement dans votre navigateur et ne sont transmis nulle part.
Taux, plafonds et tableau des jours proviennent des publications officielles de l’Institut national d’assurance et se mettent à jour automatiquement. La date de dernière mise à jour figure plus bas.