Montants du Bituah Leumi · 2026 La havtahat hahnasa est une allocation autonome, pas un complément de pension. Elle est versée à ceux qui n'ont ni revenu du travail ni droit à d'autres prestations : maladie, invalidité, accident du travail, chômage de longue durée. Une personne seule de 25 à 54 ans touche 2 076 ₪ par mois. Un parent isolé de 55 ans et plus avec deux enfants, jusqu'à 5 289 ₪. Pour les nouveaux immigrants, l'obstacle principal est la condition de 24 mois de résidence — mais elle comporte des exceptions.
La colonne « revenu limite » donne un seuil, pas la prestation. À ce niveau de revenu du travail, le versement tombe à zéro. Entre zéro et ce seuil, la prestation est partielle : plus le revenu s'en approche, plus elle diminue.
| Composition du foyer | Inscrit au service de l'emploi | Dispensé de pointage | Revenu limite |
|---|---|---|---|
| Personne seule | 1 661 ₪ | 2 076 ₪ | 3 654 ₪ |
| Couple | 2 284 ₪ | 2 855 ₪ | 5 043 ₪ |
| Couple + 1 enfant | 3 115 ₪ | 3 115 ₪ | 5 579 ₪ |
| Couple + 2 enfants et plus | 3 478 ₪ | 3 478 ₪ | 6 529 ₪ |
| Parent isolé + 1 enfant | 3 478 ₪ | 3 478 ₪ | 8 914 ₪ |
| Parent isolé + 2 enfants et plus | 4 049 ₪ | 4 049 ₪ | 9 865 ₪ |
Avant 25 ans, le montant dépend du service de l'emploi : 1 661 ₪ pour une personne seule inscrite, 2 076 ₪ si elle est dispensée de pointage. Pour les familles avec enfants, la différence ne s'applique pas.
| Composition du foyer | Allocation mensuelle | Revenu limite |
|---|---|---|
| Personne seule | 2 076 ₪ | 3 654 ₪ |
| Couple | 2 855 ₪ | 5 043 ₪ |
| Couple + 1 enfant | 3 115 ₪ | 5 579 ₪ |
| Couple + 2 enfants et plus | 3 478 ₪ | 6 529 ₪ |
| Parent isolé + 1 enfant | 3 478 ₪ | 8 914 ₪ |
| Parent isolé + 2 enfants et plus | 4 049 ₪ | 9 865 ₪ |
| Composition du foyer | Allocation mensuelle | Revenu limite |
|---|---|---|
| Personne seule | 2 596 ₪ | 5 232 ₪ |
| Couple | 3 893 ₪ | 7 504 ₪ |
| Couple + 1 enfant | 4 516 ₪ | 8 330 ₪ |
| Couple + 2 enfants et plus | 5 139 ₪ | 9 318 ₪ |
| Parent isolé + 1 enfant | 4 250 ₪ | 10 774 ₪ |
| Parent isolé + 2 enfants et plus | 5 289 ₪ | 12 506 ₪ |
Après l'âge de la retraite, le barème change : le montant correspond à la pension de vieillesse avec complément de revenu — de 4 375 ₪ pour une personne seule avant 70 ans à 7 048 ₪ pour un couple après 80 ans. Le détail se trouve sur la page du complément de revenu.
L'allocation est réservée aux personnes résidentes d'Israël depuis au moins 24 mois consécutifs. C'est sur cette condition que tombent le plus souvent les refus pour ceux qui sont arrivés un an ou deux plus tôt : au guichet on entend « pas 24 mois » — et la discussion s'arrête là.
Mais la règle n'est pas absolue. Le droit est examiné avec des exceptions dès que la personne ou son conjoint remplit l'une des conditions ci-dessous.
| Situation | Ce que vérifie le Bituah Leumi |
|---|---|
| Vous percevez une pension du Bituah Leumi | Vieillesse, réversion, rente d'accident du travail, allocation de proche d'une victime d'accident du travail |
| Indemnité de bénévole | Vous avez été blessé en mission lors d'un service bénévole |
| Nouvel immigrant : 12 mois dans le pays | Vous avez séjourné 12 mois en Israël — pas nécessairement d'affilée — et moins de 5 ans se sont écoulés depuis l'alya |
| Nouvel immigrant : plus de 5 ans après l'alya | S'ajoute l'une de ces situations : parent isolé, séparation du conjoint, maladie, grossesse, séjour en institution ou cure de désintoxication |
| Premiers mois après le « sal klita » | « Avtahat kiyum » du ministère de l'Alya — pendant la seconde moitié de la première année en Israël |
À qui l'avtahat kiyum est destinée : aux femmes enceintes ; aux malades et aux hospitalisés ; à ceux qui s'occupent d'un proche malade ; aux familles monoparentales ; aux immigrants en situation de handicap.
Un refus n'est pas la fin de la discussion. Il doit être écrit et motivé, et peut être contesté dans les 12 mois.
| Qui | Pourquoi le droit est exclu |
|---|---|
| Vous vivez en institution | Votre entretien est entièrement à la charge de l'État, de l'Agence juive, d'une municipalité ou d'une institution religieuse |
| Service militaire obligatoire | Les militaires du service obligatoire et leur conjoint |
| Membre d'un kibboutz ou d'un moshav coopératif | Ainsi que le conjoint |
| Vous étudiez | Université, lycée, yechiva, établissement religieux. Exception : ceux orientés par le service de l'emploi vers une formation professionnelle, et les parents isolés étudiants qui remplissent leurs conditions |
| Refus d'emploi ou de coopération | Refus d'un poste convenable ou du dialogue avec le service de l'emploi — pendant deux mois |
| Préparation d'un examen | Barreau ou expertise comptable — deux mois avant l'examen |
Il faut s'inscrire au service de l'emploi (לשכת התעסוקה) et pointer comme demandeur d'emploi — pour vous et pour votre conjoint s'il y en a un. L'inscription se fait en ligne, mais il faut se présenter à l'agence dans les 15 jours ; les jours comptent depuis la date de l'inscription en ligne.
Ne pointent pas seulement les chômeurs : ceux qui travaillent pour un faible salaire ; les élèves d'une formation professionnelle — orientation du service, cours en journée, 12 mois maximum ; les parents isolés qui étudient ; les indépendants à faible revenu et ceux qui créent une entreprise.
Les parents isolés étudiants reçoivent jusqu'à 36 mois de versement si l'allocation a déjà été perçue 16 mois sur les 20 précédant la rentrée. Une dispense de pointage existe dans certains cas, par exemple à l'âge de la retraite. Mais elle doit être obtenue, pas supposée.
| Influe sur l'allocation | N'influe pas |
|---|---|
| Salaire et revenu du travail | Allocations familiales |
| Allocation chômage (avtala) | Allocation pour enfant handicapé et allocation de services spéciaux |
| Pensions et rentes | Allocation de mobilité et allocation de dépendance (sioud) |
| Revenus du patrimoine | Indemnités de subsistance de la veuve et de l'orphelin, rentes des victimes d'accidents du travail, versements aux Justes parmi les nations |
| Revenus du conjoint — les deux sont pris en compte | Aide matérielle volontaire de proches, de la communauté ou d'associations — même régulière |
La pension alimentaire est déduite. Si vous versez une pension sur décision de justice pour vos enfants ou votre ex-conjoint, cette somme réduit votre revenu pris en compte.
Pour un couple, les revenus des deux conjoints sont pris en compte, et les deux sont vérifiés sur l'ensemble des conditions. Si le conjoint n'est pas résident d'Israël, 779 ₪ sont retenus sur l'allocation.
| Type de patrimoine | Mode de calcul | Seuil 2026 |
|---|---|---|
| Épargne : personne seule | Au-delà du seuil, revenu théorique au taux de 4,17 % par an ÷ 12 | 41 528 ₪ |
| Épargne : couple | Idem | 62 292 ₪ |
| Paliers sur l'épargne | Avant 55 ans : 1,5 % au-delà de 117 173 ₪, 3 % au-delà de 166 112 ₪, 5 % au-delà de 332 224 ₪ | à partir de 117 173 ₪ |
| Paliers à partir de 55 ans | 1,5 % au-delà de 117 173 ₪, 3 % au-delà de 373 752 ₪ (couple), 5 % au-delà de 747 504 ₪ | à partir de 117 173 ₪ |
| Logement habité par le foyer | Non pris en compte — seul un bien supplémentaire l'est | — |
| Immobilier supplémentaire | Résidentiel 3 % ÷ 12, commercial 5 % ÷ 12, agricole 0 %. Second palier au-delà du seuil | 292 931 ₪ |
| Voiture | Pas d'obstacle au droit ; dans la tranche haute, le droit est maintenu pour les retraités, les bénéficiaires d'une pension de réversion et les proches de victimes d'accidents du travail | 46 138 – 65 343 ₪ |
Exemple avec l'immobilier : un terrain agricole de 500 000 ₪ représente environ 797 ₪ de revenu mensuel pris en compte, car le premier palier pour un terrain agricole est de 0 % et le second se calcule au-delà de 292 931 ₪.
Exemple avec l'épargne : 100 000 ₪ pour une personne seule donnent environ 203 ₪ de revenu théorique par mois — insuffisant en soi pour faire perdre le droit.
Retenues sur l'allocation : 123 ₪ de cotisation minimale d'assurance maladie lorsque la personne ne travaille pas ; 779 ₪ si le conjoint n'est pas résident d'Israël ou s'il est entièrement à la charge de l'État, de l'Agence juive ou d'une municipalité.
Majoration : les femmes nées entre 1960 et 1964 perçoivent 825 ₪ à partir du mois de leurs 62 ans et jusqu'à l'âge de la retraite. C'est la compensation du relèvement de cet âge de 62 à 65 ans.
En plus du versement, les bénéficiaires entrent dans les listes ouvrant droit à des avantages — souvent plus importants que l'allocation elle-même. À vérifier auprès de votre agence et de la mairie : réduction d'arnona, avantages sur les transports, la santé et la redevance télévision, aide au loyer.
Formulaires et procédure : btl.gov.il, rubrique הבטחת הכנסה. Cette page en donne une traduction et une logique, pas une instruction officielle.
| Situation | Sort de l'allocation |
|---|---|
| Un mois entier passé à l'étranger | Pas d'allocation pour ce mois |
| Premier voyage de l'année civile | Versement maintenu pour le mois du départ et celui du retour |
| Chaque voyage suivant dans la même année | Les mois du départ et du retour ne sont pas payés |
| Soins à l'étranger avec l'autorisation du ministère de la Santé | Allocation conservée jusqu'à 6 mois — idem pour le proche qui accompagne |
| Obsèques d'un proche parent | Jusqu'à 3 semaines : ne compte pas comme un « voyage » et ne fait pas perdre le droit |
| Nom | De quoi il s'agit | Pour qui | Montants 2026 |
|---|---|---|---|
| Havtahat hahnasa הבטחת הכנסה | Allocation complète de subsistance | Aucun revenu et aucun droit à d'autres versements : maladie, invalidité, accident du travail, chômage de longue durée | Personne seule de 25 à 54 ans — 2 076 ₪ ; 55 ans et plus — 2 596 ₪ ; parent isolé de 55 ans et plus avec 2 enfants — jusqu'à 5 289 ₪ |
| Achlamat hahnasa השלמת הכנסה | Complément partiel jusqu'au minimum, en plus de ce qui existe | Bénéficiaires d'une pension de vieillesse ou de réversion inférieure au plafond | Jusqu'à 4 375 / 4 418 / 4 460 ₪ pour une personne seule et 6 912 / 6 981 / 7 048 ₪ pour un couple |
| Avtala אבטלה | Allocation chômage, relevant d'une autre branche d'assurance | Ceux qui ont perdu leur emploi après la durée minimale de travail | Calculée d'après le salaire antérieur — voir la page sur l'avtala |
Les deux premières prestations découlent de la même loi (חוק הבטחת הכנסה, 1980) : l'allocation complète s'appelle הבטחת הכנסה, la partielle השלמת הכנסה. En cas de refus de l'une, vérifiez l'autre : les formulaires, les seuils et les conditions diffèrent.
La règle générale est de 24 mois de résidence, et au guichet le refus s'appuiera probablement sur elle. Mais les nouveaux immigrants bénéficient d'une exception : le droit est examiné si vous avez séjourné 12 mois dans le pays — pas nécessairement d'affilée — et si vous êtes dans les 5 ans suivant votre alya. S'y ajoute, dans les premiers mois après la fin du « sal klita », l'aide du ministère de l'Alya (avtahat kiyum), ouverte notamment aux femmes enceintes, aux malades, à ceux qui s'occupent d'un proche malade, aux parents isolés et aux immigrants en situation de handicap. La bonne démarche : déposer la demande avec les documents d'alya, plutôt que de repartir après le premier « non ».
Après l'âge de la retraite, le barème de la havtahat hahnasa ne s'applique plus : le montant correspond à la pension de vieillesse avec complément de revenu — de 4 375 ₪ pour une personne seule et 6 912 ₪ pour un couple avant 70 ans. C'est formellement la même loi, mais une autre branche ; nous y consacrons une page dédiée avec simulateur.
Le logement que vous habitez n'est pas pris en compte — seul un bien supplémentaire l'est. Une voiture jusqu'à 46 138 ₪ ne fait pas obstacle au droit. Entre 46 138 et 65 343 ₪, le droit est maintenu pour les personnes à l'âge de la retraite, les bénéficiaires d'une pension de réversion et les proches d'une victime d'accident du travail ; pour les autres, une somme calculée est retenue sur l'allocation.
Jusqu'à 41 528 ₪ pour une personne seule et 62 292 ₪ pour un couple, l'épargne est sans effet. Au-delà, un revenu théorique est calculé à 4,17 % par an ÷ 12, et à partir de 117 173 ₪ des paliers s'ajoutent. Repère : 100 000 ₪ pour une personne seule représentent environ 203 ₪ de revenu théorique par mois — insuffisant en soi pour faire perdre le droit.
Le droit court à partir du mois de la demande. Pour ceux qui ont déjà atteint l'âge de la retraite, un versement rétroactif pouvant aller jusqu'à 12 mois est possible ; le complément à une pension de réversion est versé jusqu'à 6 mois avant la demande. La demande vaut donc la peine même en cas de doute : au pire, vous recevrez un refus motivé, contestable.